预付款保函是承包人收取项目预付款前，向发包人提供的对等担保，担保金额与发包人拨付的工程预付款金额保持一致，用于保障预付款专款专用，防止承包方挪用资金、拖延进场采购材料设备。

发包人拨付预付款后，若承包人未将资金用于本项目施工、无故停工、擅自退场，发包人均可发起保函索赔，银行按约定赔付。办理流程为先由施工企业向银行提交施工合同、授信材料、保函申请书，银行审核项目真实性、企业经营及偿债能力后出具保函。

风险管控分为双方维度：发包人需明确约定预付款扣回节点，随工程进度款逐期抵扣，同步递减保函担保金额，降低担保敞口；承包人需严格专款专用，留存材料采购、设备租赁凭证，避免因资金用途不符触发索赔。保函有效期须约定至预付款全额抵扣完毕，提前注销保函可释放企业授信额度，减少银行担保费用支出。